關于《清城區水土保持規劃》的政策解讀

發表時間： 2024-01-31 11:03 來源：本網 　　

       一、實施背景、依據和目標

       根據新修訂的《中華人民共和國水土保持法》規定了對水土流失重點防治區劃分的要求，提出了規劃要落實的任務，明確了規劃對于強化各級政府水土保持責任、建立健全水土保持目標責任制和考核獎懲制度的重要意義。在新形勢下，水土保持工作作為協調人與自然和諧共生的重要手段、全面建成小康社會的基礎工程、民生水利的重要組成部分，將承載著新的更高要求。加強水土保持生態建設，不僅關系到清城區乃至清遠市和珠三角地區的防洪安全、糧食安全和生態安全，更是破解日趨強化的資源環境約束、加快轉變經濟發展方式、增加可持續發展能力的戰略選擇。

       為貫徹落實新《水土保持法》，廣東省水利廳于2017年1月完成了《廣東省水土保持規劃》，并于2017年1月11日獲得廣東省人民政府批復同意。為貫徹實施新的《水土保持法》、《廣東省水土保持條例》和《廣東省水土保持規劃》，清遠市水利局下發了《轉發省水利廳<關于貫徹落實廣東省水土保持規劃（2016-2030 年）的通知>》（清水農〔2017〕52號），要求清遠市轄區內各縣（市、區）盡快完成縣級的水土保持規劃編制工作。根據上述有關精神，我區組織編制了《清城區水土保持規劃》（以下簡稱《規劃》）。

       二、《規劃》主要內容

       （一）《規劃》的內容：在水土流失重點防治區劃分和水土保持區劃的基礎上，根據清城區水土流失特點、水土保持現狀以及存在的問題等，結合國民經濟和社會發展對水土保持的要求，將水土保持與城鎮化建設、農村經濟發展、水源保護、資源開發保護相結合起來，充分考慮整體與局部、開發與保護、近期與遠期的關系，通過預防保護、綜合治理等水土保持工程，結合綜合監管、監督工作，推動全區水土流失綜合防治工作的開展，使全區現有的水土流失面積得到基本治理，區域農業生產條件和生態環境得到明顯改善，維護人居環境安全，維護水源安全，促進農業生產安全，維護重要基礎設施安全，為國民經濟和社會可持續發展創造良好的條件，把清城區建設成為經濟高效繁榮、社會文明進步、生態環境良性循環的具有現代化、國際化的經濟強市、宜居城市和生態綠城。

       （二）《規劃》的范圍：本次水土保持規劃涉及范圍為清城區所轄行政區域，面積1296.31k㎡ ，下轄東城街道辦事處、鳳城街道辦事處、橫荷街道辦事處、洲心街道辦事處共4個街道，飛來峽鎮、龍塘鎮、石角鎮、源潭鎮共4個鎮。

       （三）《規劃》的任務：

       1.分析近年來清城區水土流失的特點和發展趨勢、當前清城區水土保持工作面臨的主要問題和制約因素、水土保持工作面臨的形勢和城市發展對水保工作的要求，總結近 20 年來清城區水土保持工作的成效、經驗，為科學制定清城區水土保持規劃目標和規劃措施提供基礎。

       2.根據清城區社會經濟發展的需要，從優化區域生態布局、維護人居環境安全、維護水源安全、促進農業生產安全、維護重要基礎設施安全等方面考慮，將水土保持與城鎮化建設、產業結構調整、農村經濟發展、水源保護、資源開發保護等結合起來，建立區級水土流失綜合防治體系，提出 2017～2030年期間清城區水土保持工作的指導思想、目標和發展思路，制定控制性指標。

       3.根據目標和指導思想，從構建適應新形勢的水土保持預防保護、綜合治理、水土保持監測以及綜合監督管理體系等四個方面，規劃水土保持總體布局，制定各體系的主要工作任務。

       4.對納入規劃的項目投資進行匡算，提出規劃實施意見和保障措施。

       （四）《規劃》的水平年：規劃基準年為 2017年，規劃水平年為2030年。










                                                                                                                                  清遠市清城區水利局

                                                                                                                                      2023年9月28日




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